重磅！湘潭房地產(chǎn)新政發(fā)布→
時間：2024-09-05作者：天元置業(yè)
全文如下
為更好適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，堅持因城施策，統(tǒng)籌好消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房，全力防范風險，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場高質量發(fā)展，根據(jù)國、省關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的部署要求，結合實際，特提出如下措施。
一、穩(wěn)消費
（一）調整住房信貸政策。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在湘潭市城區(qū)名下無成套住房的，一律按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。對擁有1套住房并已結清購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房的，執(zhí)行首套房貸款政策。（責任單位：人民銀行市分行、湘潭金融監(jiān)管分局、市住房公積金管理中心、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局）
（二）優(yōu)化公積金貸款政策。生育三孩的家庭、高層次人才公積金貸款的最高額度由90萬元提高至100萬元。對購買裝配式建筑、星級綠色建筑、高品質綠色建造的商品房，在不超過公積金貸款最高限額情況下，公積金貸款額度上浮20%。個人征信報告顯示存在未結清商業(yè)住房貸款的非本市行政區(qū)域內(nèi)住房，辦理公積金貸款時不認作房屋套數(shù)；公積金貸款償還期限可延長至法定退休時間后5年。推進商業(yè)銀行住房按揭貸款轉住房公積金貸款，支持條件成熟的商業(yè)銀行存量住房按揭貸款轉為“商”“公”組合貸款。（責任單位：市住房公積金管理中心）
（三）實施階段性購房補助。購買市城區(qū)范圍內(nèi)的新建商品住房（以商品房網(wǎng)簽合同備案時間為準），已完成契稅繳納的，144平方米及以下房屋補貼標準為4000元/套，144平方米以上房屋補貼標準為8000元/套。已享受住房“以舊換新”活動補貼的購房者，不重復享受補貼。（責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各城市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會）
（四）給予人才購房補貼。對新引進到我市用人單位工作或創(chuàng)業(yè)的（與我市用人單位簽訂勞動合同、聘用合同或錄用為公務員，且在潭工作滿6個月；或開辦企業(yè)）大專以上學歷青年人才及各類技術人員入職或首次開辦企業(yè)3年內(nèi)在市城區(qū)購買首套新建商品住房時可享受購房補貼。其中，正高級職稱人員、特級技師補貼標準為240元/平方米，副高級職稱人員、全日制博士生、高級技師補貼標準為200元/平方米，中級職稱人員、全日制碩士研究生、技師補貼標準為150元/平方米，初級職稱人員、全日制本科生、高級工補貼標準為120元/平方米，全日制大專生、中級工補貼標準為100元/平方米。以上人員同時符合我市現(xiàn)行人才政策相關規(guī)定的，購房補貼按“從高”原則兌現(xiàn)，不重復享受，以貨幣形式一次性發(fā)放。積極鼓勵和支持駐潭高校、職業(yè)學院、技術學院、科研單位及入園企業(yè)在引進碩士、博士（后）時，與有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對接，由貨幣補貼改為實物獎勵。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市委人才辦、市人力資源社會保障局、市財政局，各城市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會）
（五）優(yōu)化住房銷售方式。購買新建商品住房，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在審核備案后，可在原規(guī)定的基礎上按市場行情適度浮動促銷。一次性團購10套及以上新建商品住房的，團購價格不納入城市商品房價格監(jiān)測范圍。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可實行按住房套內(nèi)面積（不含公攤面積）計價宣傳銷售。建立和完善優(yōu)質房源和優(yōu)質客戶、特色客戶等信息對接平臺，全面梳理市內(nèi)高品質樓盤，征集高端客戶、特色客戶，通過入企入單位推介、開展特色化定制、特殊群體購房活動等方式，促進樓盤與客戶精準對接。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)不同人群開展各類購房優(yōu)惠活動。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局）
（六）支持住房“舊換新”“舊轉?！?。針對計劃出售原有住房并購買新房的購房居民，倡導住房“以舊換新”，由居民報名參與，引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構聯(lián)合推出“換新購”服務，對購房者推出折扣優(yōu)惠，提供購房“大禮包”、物業(yè)費減免等特惠方案。鼓勵探索“舊轉?！薄＃ㄘ熑螁挝唬菏凶》砍青l(xiāng)建設局）“舊換新”“舊轉?！睍r，擬更換、已出租的住房在申請住房公積金貸款時，不計入家庭房屋套數(shù)；新?lián)Q購商品房，可享受住房公積金提取和貸款的優(yōu)惠政策。（責任單位：市住房公積金管理中心）在2024年1月1日至2025年12月31日期間，對出售位于本市行政區(qū)域內(nèi)的自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)重新購買住房的納稅人，在滿足相關政策條件下，出售現(xiàn)住房時已繳納個人所得稅的，可按規(guī)定享受退稅優(yōu)惠。（責任單位：市稅務局）
（七）保障進城購房農(nóng)村居民權益。農(nóng)村居民進城購房，根據(jù)本人意愿可辦理戶口遷移及按相關政策辦理子女入學手續(xù)，原村集體經(jīng)濟組織成員享受的權益（含土地承包經(jīng)營權、宅基地資格權、集體收益分配權）不變。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
（八）促進非住宅商品房租售。各級黨政機關事業(yè)單位、社區(qū)公共服務機構、自律性組織等需要增加非住宅商品房用房，或配建公共服務設施的，鼓勵在存量非住宅商品房中購買或租賃。購買存量非住宅商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在審核備案后，可在原規(guī)定的基礎上按市場行情適度浮動促銷。購買單套面積70平方米及以上或總價50萬元及以上的存量商住公寓、酒店式公寓或其他非住宅商品房的業(yè)主，其子女可享受與該地區(qū)住宅同等的入學待遇，其中符合“一戶一表”安裝條件和建設標準的，由自來水公司、供電公司、燃氣公司抄表到戶后，用戶可持商品房買賣合同及不動產(chǎn)權證等證件申請，經(jīng)核實確屬居民居住自用的，可執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價格標準。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局）
二、穩(wěn)投資
（九）優(yōu)化土地供應條件和供應結構。在居住用地掛牌出讓時，采用保證金比例按20%收取、商業(yè)占比按2%～6%執(zhí)行、探索拆分為多宗中小體量地塊掛牌、優(yōu)先推出優(yōu)質地塊等方式，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拿地積極性，減少土地流拍率，穩(wěn)定市場預期。嚴格執(zhí)行“熟地”“凈地”供應制度，對周邊道路及地下管網(wǎng)等基礎設施配套到位的地塊予以優(yōu)先供應。對現(xiàn)有存量房地產(chǎn)用地情況進行梳理，對住房供應較大、去化速度較慢的區(qū)域，優(yōu)化供應模式，促進供需平衡。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）
（十）適度調整公共用房配置標準。科學預測人口狀態(tài)，優(yōu)化幼兒園配建標準，居民住宅小區(qū)人口數(shù)量測算由每戶平均3.5人降至3.2人，入園幼兒千人指標按35人的標準測算幼兒數(shù)量。新建住宅小區(qū)、分期建設住宅小區(qū)當前預測幼兒園配建規(guī)模不足6班的，由屬地政府根據(jù)專項規(guī)劃及區(qū)域實際情況統(tǒng)籌配建。在不低于湖南省義務教育學校辦學標準的前提下，各學段、不同辦學規(guī)模的學校用地標準為區(qū)間值，可按最低標準取值，基本滿足辦學要求。在不改變房產(chǎn)所有權性質的前提下，滿足小區(qū)幼兒園基本使用需求且報送教育部門同意后，可將閑置幼兒園調整為小區(qū)公共服務用房。（責任單位：市教育局、市自然資源規(guī)劃局，各城市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會）社區(qū)綜合服務用房應適度集中、共建共享。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）
（十一）調優(yōu)規(guī)劃設計標準。提升住宅建筑設計、戶型結構和建造質量水平，加強高品質住宅規(guī)劃指引，加大裝配式建筑在房地產(chǎn)項目中的應用，打造綠色、宜居、智能建筑。因城因地實施限高標準，在限高政策出臺前已完成小區(qū)規(guī)劃總圖審批的項目，報市國土空間規(guī)劃委員會審查同意后，按照原有規(guī)定執(zhí)行；在限高政策出臺后尚未審批小區(qū)規(guī)劃總圖的項目，執(zhí)行現(xiàn)行限高政策。加快補齊配套消防救援能力建設短板。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市消防救援支隊）優(yōu)化完善房屋計容建筑面積計算規(guī)定。陽臺不要求封閉、無進深限制要求，陽臺水平投影面積之和未超過該套內(nèi)房間建筑面積 24％的，按其水平投影面積一半計算計容建筑面積。符合國家標準的飄（凸）窗寬度及出挑寬度無限制要求，且不計算計容建筑面積。支持商業(yè)服務業(yè)建筑按層集中設置不超過該層水平投影面積 5％的公共半開敞空間，按其水平投影面積一半計算計容建筑面積。增加不計容建筑面積情形如下：1.為小區(qū)服務的公共空間（如架空活動空間等）、樓棟間首層風雨連廊、電動車集中充電場所等；2.為小區(qū)服務的消防控制室、防空警報機房、通信基站機房等；3.既有房屋適老化改造必須增設的無障礙設施、電梯及連廊、消防樓梯等；4.城市更新改造增加的社區(qū)公益性、公共及公用設施等；5.不大于套內(nèi)房間建筑面積5%的中央空調設備平臺（可和分體式空調外機擱板同時設置）。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）
（十二）化解地下車位車庫庫存。除單獨銷售的地下車位車庫外，其他與商品房配套銷售的地下車位車庫不再收取物業(yè)專項維修資金，其維修管理納入地上對應建筑物一并管理。強化市城區(qū)道路停車泊位管理，實行“一路一策”，靈活設置分時段泊位，強化違法停車整治。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局）
三、穩(wěn)主體
（十三）推動房地產(chǎn)融資“白名單”落地。重點支持已售商品住房比例較大、應當續(xù)建的商品住房項目。金融機構應加大融資支持力度，對符合“5+5”要求的合規(guī)房地產(chǎn)項目，通過新增貸款、存量貸款展期、調整還款安排等方式積極予以支持，做到應貸盡貸。對存在瑕疵的房地產(chǎn)項目，屬地政府（園區(qū)管委會）要牽頭組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、法院、主辦銀行及相關單位，逐條梳理修復，力爭達到“白名單”條件。對“白名單”內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資申請，各金融機構應予以快速受理。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、湘潭金融監(jiān)管分局、人民銀行市分行，各城市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會）
（十四）充分發(fā)揮經(jīng)營性物業(yè)貸款作用。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，提高資金使用效率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可利用自身擁有的符合條件的商業(yè)性房地產(chǎn)，向商業(yè)銀行申請經(jīng)營性物業(yè)貸款，可用于承貸物業(yè)在經(jīng)營期間的維護、改造、裝修等與物業(yè)本身相關的經(jīng)營性資金需求，以及置換借款人為建設或購置該物業(yè)形成的貸款、股東借款等。經(jīng)營性物業(yè)貸款期限最長不得超過15年。（責任單位：人民銀行市分行、湘潭金融監(jiān)管分局）
（十五）減緩企業(yè)資金壓力。對符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各項稅收優(yōu)惠政策做到應享盡享、應享快享。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，延期最長不超過3個月。對存在欠繳稅款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應繳納的欠稅及滯納金，可先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。（責任單位：市稅務局）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持物業(yè)應繳納的物業(yè)專項維修資金，由辦理竣工驗收備案前繳清放寬至辦理不動產(chǎn)登記前繳清。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局）原則上土地出讓價款自成交之日起1個月內(nèi)繳至不低于 50%，最長可在12個月內(nèi)全額繳清。土地出讓價款繳納比例不低于 50%且未取得不動產(chǎn)權證時，各相關職能部門可容缺辦理建設用地規(guī)劃許可證、不高于已審定規(guī)劃總平面中計容面積50%的建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等審批手續(xù)，在辦理商品房預售許可證前須繳清土地出讓總價款并辦理土地不動產(chǎn)權證。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市數(shù)據(jù)局）在土地規(guī)劃驗收階段，建設單位已嚴格按照規(guī)劃審批方案進行建設，因國、省、市相關技術規(guī)范、規(guī)則發(fā)生變化，造成計容建筑面積、建筑面積超規(guī)劃審批規(guī)模的，不予行政處罰。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局）
（十六）全力防控商品住房“保交房”風險。全面摸清在建已售難交付項目底數(shù)，按照“續(xù)建、緩建、停建”分類處置，建立“一項目一專班一銀行一法院”機制，做實“一項一策”方案，壓實屬地政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融機構三方責任，切實做好“保交房”工作，保障購房人合法權益。加快已售新建商品房不動產(chǎn)登記發(fā)證，對因土地被抵押或涉及查封等問題無法辦理不動產(chǎn)權證的房地產(chǎn)項目，分類施策、集中攻堅，按照“群眾無過錯即辦證”原則，及時為購房群眾辦理不動產(chǎn)權證。（責任單位：各城市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會，市住房城鄉(xiāng)建設局、市中級人民法院、市司法局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、湘潭金融監(jiān)管分局、人民銀行市分行）
（十七）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。提高預售許可審批形象進度節(jié)點（封頂以上），有序向現(xiàn)房銷售轉變，實行“無評估不預售、有風險不預售、誰預售誰負責”，嚴控交付風險。加強在建項目預售資金監(jiān)管，推動預售資金“全額全程、流量流向、監(jiān)測監(jiān)管”閉環(huán)管理，防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)收取、銀行違規(guī)劃扣預售資金，確保預售資金用于本項目建設。持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強企業(yè)合規(guī)性建設管理，加大房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易等領域監(jiān)管力度，重點打擊企業(yè)虛假宣傳和逃避資金監(jiān)管等違法違規(guī)行為。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局，各城市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會）規(guī)范二手房交易行為，實行嚴格的合同監(jiān)管，憑備案合同辦理不動產(chǎn)權證，實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽工作全覆蓋。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局）
（十八）構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制，統(tǒng)籌考慮人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等情況，科學編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，實現(xiàn)“以人定房、以房定地、以房定錢”，促進房地產(chǎn)市場供需平衡、結構合理。構建綠色、低碳、智能、安全的住房標準體系，系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，打造宜居、韌性、智慧城市。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以市場需求為導向，創(chuàng)新開發(fā)、建設、融資和銷售方式，探索推進養(yǎng)老地產(chǎn)、智慧地產(chǎn)、智慧物業(yè)試點，打造集開發(fā)、建設、運營、管理等于一體的房地產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局、人民銀行市分行、湘潭金融監(jiān)管分局）
本措施自2024年5月20日起執(zhí)行，有效期2年，各縣（市）可參照執(zhí)行。若國、省有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定。
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